Конфликт интересов — это ситуация, при которой личная прямая или косвенная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на исполнение им должностных (служебных) обязанностей (полномочий) (ч. 1 ст. 10 Закона о противодействии коррупции).
Личная заинтересованность означает, что доходы, выгоды, преимущества может получать сам служащий, его родственники, друзья (знакомые) или организации, которые как-то связаны с ним (ч. 2 ст. 10 Закона о противодействии коррупции, Письмо Минтруда России от 15.10.2012 N 18-2/10/1-2088).
Служащий обязан уведомить о конфликте интересов, как только ему стало известно об этом (ч. 2 ст. 11 Закона о противодействии коррупции). Для этого он должен подготовить письменное уведомление и подать его представителю нанимателя. Служащий подает уведомление представителю нанимателя в порядке, утвержденном в данном органе.
Первоначально уведомление служащего рассматривается подразделением кадровой службы государственного органа. Впоследствии уведомление и мотивированное заключение со всеми материалами передаются в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Комиссия по конфликту интересов должна рассмотреть уведомление и материалы предварительной проверки и вынести решение:
конфликт интересов есть или может возникнуть. Тогда комиссия рекомендует служащему и (или) руководителю органа принять меры, чтобы его урегулировать или не допустить;
служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует применить к служащему меры ответственности;
конфликта интересов нет.
Все решения оформляют протоколом, который подписывают члены комиссии.
Меры для урегулирования конфликта интересов.
Их перечень не исчерпывающий и зависит от конкретной ситуации.
Со стороны служащего может быть, например: самоотвод, отказ от выгоды, которая может стать причиной конфликта интересов, передача ценных бумаг (долей, паев) в доверительное управление.
Представитель нанимателя может принять меры, которые рекомендовала комиссия, например: перевод служащего на другую должность (в другое подразделение), изменение должностных (служебных) обязанностей или любые другие меры, чтобы исчерпать конфликт интересов.
Также представитель нанимателя вправе отстранить (с сохранением денежного содержания) служащего от работы на период до разрешения конфликтной ситуации.
Если служащий отказывается принять меры, например, не подписывает соглашение об изменении контракта или отказывается от перевода на другую должность, то он подлежит увольнению в связи с утратой доверия. В противном случае увольнению подлежит руководитель за то, что он не принял мер по урегулированию конфликта интересов.
Помощник Слободского
межрайонного прокурора
юрист 1 класса Е.С. Соловьёва